作為今年全國食品安全宣傳周主題活動之一，落實食品企業主體責任研討會20日在北京舉行。會議向全國食品生產經營企業和食品安全管理人員發出“守護食安，責任有我”行動倡議，牢固樹立企業是食品安全第一責任人的意識，要求食品生產企業自查報告率達90%以上。

2018年，全國消協受理食品類投訴30101件，同比增長43.7%，其中保健食品類投訴7298件，同比增長40.8%。“食以安為先。”中國消費者協會副秘書長栗元廣說，要提升全社會對食品的消費信心，將消費者的消費信心轉化為實實在在的購買力。

國家市場監管總局食品生產司司長馬純良說，落實企業主體責任，要抓住企業的管理責任、食品安全風險防控責任、對食品安全的投入責任以及監管部門責任等五大關鍵環節。

一是落實主體責任。企業要設立機構、配備人員，制定食品安全的制度文件，定期修補、改進、提升。二是落實管理責任。企業要在原輔料采購、精準投料、生產過程控制、產品檢驗、儲存、銷售等鏈條環節上落實責任。三是落實食品安全風險防控責任。企業定期對生產過程、食品安全的狀況進行自查，做到源頭嚴防、過程嚴管、產品風險嚴控。企業要制定食品安全事故和突發事件的處置制度，包括產品召回制度。四是落實企業對食品安全的投入責任。企業生產食品，滿足于國家安全標準還不夠，要有自己的質量品質標準。企業要加大研發、檢驗檢測設施設備的投入，加強產品標準的制定，保證生產出來的產品既安全又營養健康。五是監管部門要運用好許可、檢查、抽檢監測以及行政處罰手段，督促企業合規生產，落實企業主體責任。

中國人民大學食品安全協同中心主任胡錦光說，食品安全法對生產經營企業各方面責任做了全面規定，如企業建立進貨查驗制度、出廠檢驗制度、召回制度、追訴制度、自查制度等。企業是否落實這些法律制度條款，是當前最關鍵的問題。

食品企業如何落實食品安全管理人員制度？內蒙古伊利實業集團有限公司集團副總裁劉春喜說，伊利有兩個“一票否決”，即產品安全事件一票否決，生產人員安全事件一票否決。

“美團點評每天服務4億用戶，550萬商家。6萬名員工，270萬騎手，都是企業的食品安全管理員。”美團點評集團政府事務高級總監王威介紹，美團通過天網系統中的商戶審核系統，核對證照的日期、地址，確保證照信息的真實有效，只有資格合格的商戶才可以經營。

北京市市場監管局食品藥品安全協調處處長侯寶亮介紹，北京加強網絡食品經營監管，針對群眾關注的外賣訂餐采取線上監測線下檢查和抽樣監測等多種形式，嚴厲打擊無證或使用假證入網經營的違法違規活動。

2017年初，北京市全面啟動陽光餐飲工程建設，截至目前，全市已有61871家餐飲服務單位完成建設，完成率達到86.2%，其中中小學托幼機構、養老機構、中央廚房、集體用餐配送單位，建設完成達標率97%以上。

“企業是食品安全第一責任人，政府監管部門也不能當甩手掌柜。”浙江省市場監管局副局長盧永福說，監管要從重結果向重過程轉變，從重制度設計到重制度落實轉變，從碎片化向數字化轉變。對于企業一些輕微的違法行為，浙江省的一些地方監管部門探討“駕照式”扣分管理，促使企業有所轉變。