近年來，陜西省市場監管局深入貫徹落實黨中央國務院深化“放管服”改革優化營商環境決策部署，按照省委省政府工作安排，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，錨定方向抓推進、緊盯重點抓攻堅，有力推動全省營商環境全面提升，持續激發市場活力。2021年，全省新登記市場主體93.66萬戶，其中新登記企業23.78萬戶，創歷史新高。2022年3月30日，陜西省實有市場主體突破500萬戶，穩居全國第12位。截至6月底，全省實有市場主體總量達到505.59萬戶，同比增長9.78%。

為持續加強“放管服”改革力度，近日省市場監管局印發《2022年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》（以下簡稱《工作要點》），統籌推進疫情防控形勢下經濟發展和市場監管工作，全力為市場主體紓困解難，推動營商環境不斷優化，以更大力度激發市場活力和社會創造力。

全鏈條優化審批。通過加快推進涉企經營許可事項“證照分離”改革全覆蓋，全面實施企業開辦“一件事”改革，探索開展“準入即準營”改革，“一照多址”“一證多址”，持續優化企業注銷流程，深化告知承諾制改革等措施，進一步優化企業開辦和退出各環節；進一步規范行政審批中介服務收費行為，深化工業產品生產許可制度改革，在企業開辦的全鏈條過程中，提供多維扶持政策，不斷優化審批環境，降低企業運行制度性成本。

全過程公正監管。進一步完善涉及市場主體活動的規章、規范性文件的公平競爭審查制度，建立公平競爭審查舉報處理和回應機制，加大反行政壟斷執法力度，規范涉企收費，嚴查涉企亂收費，暢通違反公平競爭問題舉報綠色通道，打造公平有序的營商環境。切實發揮信用監管效力，優化“雙隨機、一公開”監管平臺，重點推進企業信用風險分類管理，協調推進涉企信用信息公示共享和聯合懲戒，統籌推進信用約束和信用修復，建立公正透明的市場環境。在企業運行的全過程中，加強監督和執法各項職能的運用，維護企業生產經營的合法利益，為企業提質增效保駕護航。

全周期提升服務。積極發揮市場監管服務企業的職能，拓展推廣電子營業執照應用，推進電子營業執照跨區域、跨領域、跨層級應用；加快推進質量基礎設施“一站式”服務，支撐企業全過程全生命周期的質量服務需求；開展小微企業質量認證體系升級行動，探索建立具有行業特色的管理體系認證制度，助推小微企業提質升級。通過全周期幫扶，釋放市場監管在質量基礎提升方面的技術能力，更好地服務全省各類企業做大做強。

《工作要點》同時要求，各級市場監管部門要進一步解放思想、改革創新，對標《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》，找準差距、補齊短板，建立對標清單，推動成果落地見效，及時總結推進改革過程中形成的典型經驗做法，擴大復制推廣范圍，用實干實績助力全省營商環境持續優化，助力市場主體活力充分迸發，助力全省經濟發展穩步提升，為全方位推動高質量發展提供強有力支撐，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

（中國食品安全報記者 陳茜）